开江县讲治镇“闲”资产“活”起来，增添发展驱动力

       “两项改革”前，原讲治镇11个村1个社区，原宝石镇8个村1个社区，改革后，全镇12个村3个社区，幅员面积136.92平方公里，总人口5.3万余人，12个村、3个社区。存在原宝石镇政府场地、被合并村办公室等闲置资源，同时面临讲治镇政府办公条件紧张、群众办事不便、部分村级阵地落后等问题，不能更好适应新时期发展需要，迫切需要盘活闲置资源、统筹优化配置，将两项改革“后半篇”文章纵深推进，实现协同协调、共建共享。
       针对“两项改革”的“前半篇”文章完成后的部分资源闲置与现实条件紧缺的双重矛盾，开江县讲治镇立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以更高的站位、更系统的思维和更广阔的视野，洞察全局之势，抢抓改革之机，充分把握两项改革“后半篇”文章各项政策利好，全面思考瓶颈破解之法，积极探索特色发展之道，统筹盘活现有资源，实现资源“变废为宝”、提档升级，成为两项改革“后半篇”文章中“盘活用好镇村公有资产”篇章的重要成果。
       一、全面盘活资源，产业发展增动力。一是统筹谋划资源。紧扣“三新”理念，落实开江“七大工程”，依托现有资产资源，充分挖掘特色优势，广泛聚智聚力，拓宽发展思路，明确发展方向，精心包装银杏种植加工及综合开发等项目10个，形成具体项目规划图，推动优势资源加快转化为项目实体，为招大引强企业、精准承接产业落地夯实基础。二是重点招商引资。着眼于原宝石镇政府优越的地理位置、优美的生态环境，以及宝石湖、生态林、银杏、柑橘等绿色生态资源，积极对接优秀乡友、企业家，探索“康养+”发展模式。比如，引进企业依托原宝石镇政府办公场地及周边依山傍水等资源禀赋，建设养老中心（一期），目前投入1200万，正在建设中。下一步将规划建设二期、三期项目，着力发展康养产业，带动一方发展。三是做大做强产业。茶坪村是银杏种植的主阵地，目前已种植银杏3200余亩，村集体经济创收10万元。茶坪村与红岩坝村合并后，统筹好闲置土地、人力等资源，积极引导群众通过土地流转、发展银杏等方式，不断壮大银杏发展规模，形成银杏特色产业带，增加老百姓收入，推进乡村振兴提供强大助推力。
       二、全面盘活资源，城乡建设添魅力。一是优化场镇布局。规划将讲治镇人民政府办公场地搬迁至广家小学，搬迁后政府将处于讲治与宝石的中心位置，通过进一步加强基础设施建设，畅通场镇发展，扩大场镇规模，提升场镇质量，实现场镇优化布局，推动跨越式发展，为争创国家、省市特色镇、重点镇提供有力支撑。此外，讲治镇人民政府办公场地满足讲治卫生院扩建需求，实现阵地提档升级。二是优化村级阵地。目前镇龙寺村办公阵地落后、条件紧张，积极筹建新办公阵地，并将原办公场地进行转卖，争取得到建设资金，建设功能完善的新兴阵地。规划便民服务中心办公场所划拨为石家坝村党群服务中心办公用地，极大拓展办公空间，夯实办公基础，适应新时期发展需要。
       三、全面盘活资源，基层治理激活力。一是提升行政效能。讲治镇人民政府办公场地搬迁至广家小学后，可以满足政府机关和便民服务中心办公需求，人员实行集中统一办公，实现一体化政务服务，极大提高工作效率，方便群众办事。二是加强便民服务。利用村级建制调整中的被合并村办公场地，设置便民服务临时待办点，健全便民服务体系，不断完善民事待办制度，强化民事待办队伍，高质高效解答群众疑问、回应群众诉求、办理群众事项，把“我为群众办实事”活动常态化、纵深化。比如，原花园坪村地处于山区，被灯塔村合并后，留有2名村干部落实政策解答和事项待办服务，定期收集办理事项，坚持集中办理和一次办理相结合，及时反馈、回访问效，不断提高群众满意度。三是开展特色活动。对合并村面积较广、群众较为分散的现状，将被合并村办公场地作为党支部活动场所、群众集体活动阵地、集体经济产业用房等，增加群众的参与度和获得感。比如，慈竹庙村被高峰村合并后，原办公场地作为公共活动、村组会的活动阵地，避免了老百姓多跑路，既提高了办事效率，也增加了老百姓的归属感。