“五化五新”铸品牌 ——开江县民政局安排部署2022年民生工程纪实
发布时间：2022-03-20 11:26:05 来源：开江县民政局 浏览量： 作者：邓桂川
为抓好2022年民政民生重点工程建设，开江县民政局党组书记、局长唐世顶在全县民政工作务虚会上，对全县民政事业的发展和基层民政干部提出了“五化五新”铸品牌的要求：
一、坚持人民至上，秉承执政人本化，发展理念新转变
在解放思想中进一步创新理念，深刻领会民政工作在“关注民生，共建和谐”中所承担的新使命，充分认识其工作对象由特定群体逐步向社会公众拓展的新形势，主动适应民政工作方式由临时性、分散性、救急性，逐步向整体制度安排、规范管理目标迈进的新要求，必须准确把握工作机制由政府主导为主，逐步向政府主导和社会参与并重转变的新特点。特别是积极推进民政工作职能由保底保障逐步向提升社会公共福利水平的新突破，使民政工作充满富有活力、和谐健康状况发展。始终坚持人民至上的原则，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全面落实好各项民政惠民政策。坚持改革创新，聚焦乡村振兴，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，把民政工作办成一件件有温度的实事。2022年，完成淙城街道社区养老服务综合体建设、殡仪馆火化车间建设、任市失能老人照护中心建设。服务流浪乞讨人员做到“五个一”，即理一次发、洗一次澡、更一次衣、做一次教育、谈一次心，充分体现人文关怀和人本精神。
民政工作千头万绪，服务群体多，事情多、矛盾多、压力大，工作难做。基层基础民政工作，要从单纯兜底性向适度普惠性转变，保障模式由政府托底向与社会力量协同转变，基本民生保障在加强政府投入的同时，还要积极发动社会力量参与，采取一系列行之有效的举措，扎实推进社会救助兜底保障工作落实落地，全面开展城乡低保大摸排，集中整治“漏保”问题，真正做到“不漏一户、不落一人”;深入开展“招善引慈”活动，广泛发动党员、公职人员、志愿者和社会各界人士参与乡村振兴、参与扶贫帮困活动，为困难群众撑起一片蓝天。一是做到让贫者有所保。扎实推进城乡低保的扩面工作，做到应保尽保、分类施保、动态管理。二是做到让病者有所救。加大对低保户、低保边缘户和重大疾病人类的救助救济力度和帮扶力度，减少他们不能因病致贫致困，让全社会都来关心、爱护他们。三是做到让老者有所养。加大对特困人员的集中供养和分散供养力度，提高供养标准，改善生活条件，组织和动员更多的特困人员到敬老院安享晚年。
三、坚持数字赋能，推动治理智能化，制度建设新突破
推动新时代民政事业高质量发展，就是要按照“人无我有、快马加鞭，人有我优、首当其冲”的要求，不仅在量上下功夫，更要在质上做文章，力求做到“专、精、细、实”。“专”就是专心、专业，努力提升民政专业化水平；“精”就是精准、精品，打造民政工作标杆；“细”就是细节、细致，从细微处入手，在细微中见真情；“实”就是务实、求实，往实里抓，往实里做，以点带面，真正将“盆景”栽成“风景”，全面打造民政服务精细化品牌。重点落实好民政工作责任制、公开承诺制、限时办结制、民主考核制、上门服务制等五项制度，强化工作人员的事业心和责任感，强化推进日常工作制度化、管理精细化、服务优质化，真正使科学发展观落实到各项工作中，全面提高服务能力和服务水平。建立完善“一门受理，协同办理”社会救助线上操作平台体系，以智治促善治，打造数字化背景下的服务新模式。通过线上“邻礼通”、线下“邻礼汇”，真正使社区治理更智慧、社区服务更智能，打通社区治理“最后一公里”。积极探索数字地名，推进地名服务数字化，赋予地名文化新生命，通过地名二维码，让地名“活”起来、“动”起来，真正成为“本地人的脸、外地人的眼。”深入推动“最多跑一次”改革，借助互联网推行“低保惠民联办”，改“实地跑”为“线上跑”，让群众“最多跑一次”，甚至“一次也不用跑”，就能办成原本要跑多部门的事情，方便群众办事，使社会救助更加精准有效。
第一，加强培训，打造“学习型”干部。坚持每季度开办一次民政业务知识讲座，重点以增强民政干部思想素质为主要内容的政治学习，以民政管理为主要内容的岗位学习，以自动化办公为主要内容的实用技能学习，以市场经济知识为内容的专项学习和以民政政策法规为主要内容的业务学习，使民政干部的综合素质和工作能力全面提升。第二，公开透明，打造“阳光型”队伍。在群众诉求接待上做到“五情五心五办”：热情相迎、真情相待、实情相告、倾情相助、温情相送；接待热心、询问耐心、办事诚心、服务真心、工作用心；对群众反映的问题，在政策范围内能处理的讲求实效“马上办”，不能当场答复办的迅速研究“及时办”，涉及面广、政策性强的坚持公开“透明办”，群众反映带着普遍性的深入实际“上门办”，对不违背政策和法规的创新思维“灵活办”。第三，强化管理，打造“文明窗口”。始终坚持“文明用语、优质服务、树立形象、规范礼节、程序操作”，把低保对象、残疾对象和特困人员等弱势群体服务好，让他们真正感受到党和政府的温暖。第四，提升质量，打造“服务品牌”。在工作中，统一形象规范，统一标志标识，统一规范流程，推行“微笑服务”“首问责任制”，用心工作，热心服务，以民政人的一言一行、一举一动，当好重要窗口的建设者、维护者和展示者，切实做到“五个不让”：不让安排的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让工作中的差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让民政局的形象在我这里受到影响。
五、坚持专业引领，推进服务品牌化，民政文化新创造
一是培育“人文文化”，打造高效民政。坚持每周一讲，每周安排半天时间，组织中心组专题理论学习，定期邀请上级领导、专家培训和讲课。开展“每月”读一本书”活动，每月组织观看一场党员电教片，引导大家多读书、少应酬。通过学习提高党员干部拒腐防变能力、廉洁勤政能力、执法为民能力和自觉预防抵制腐败的能力。二是培育“阳光文化”，打造阳光民政。大力推进惠民政策上电视、上报纸、上广播、上网络，构建多位一体的宣传网络。实施民政工作“开门办公”，规范业务流程图，坚持“阳光操作”，做到民政工作内容、程序、过程、结果四公开，广泛接受群众监督。三是培育“服务文化”，打造满意民政。全面推进首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实。将服务承诺制和党员志愿者服务活动紧密结合，引导党员立足岗位作奉献，充分发挥党员的先锋模范作用。树立“一张笑脸相迎、一声礼貌问候、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热情办事、一句温馨相送”的服务理念。四是培育“廉政文化”，打造清廉民政。引导党员干部讲党性、重品行、作表率，树立和弘扬“务实为民、勤廉有为”的开江民政精神。完善各项规章制度，加强重点项目资金监管，严格实行公开招标投标，全面推进政务公开，做到公开横向到边、纵向到底，真正做到监督内容实用化、监督程序规范化，为打造一支高效、务实、廉洁的民政干部队伍奠定坚实的基础。
一、坚持人民至上，秉承执政人本化，发展理念新转变
在解放思想中进一步创新理念，深刻领会民政工作在“关注民生，共建和谐”中所承担的新使命，充分认识其工作对象由特定群体逐步向社会公众拓展的新形势，主动适应民政工作方式由临时性、分散性、救急性，逐步向整体制度安排、规范管理目标迈进的新要求，必须准确把握工作机制由政府主导为主，逐步向政府主导和社会参与并重转变的新特点。特别是积极推进民政工作职能由保底保障逐步向提升社会公共福利水平的新突破，使民政工作充满富有活力、和谐健康状况发展。始终坚持人民至上的原则，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全面落实好各项民政惠民政策。坚持改革创新，聚焦乡村振兴，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，把民政工作办成一件件有温度的实事。2022年，完成淙城街道社区养老服务综合体建设、殡仪馆火化车间建设、任市失能老人照护中心建设。服务流浪乞讨人员做到“五个一”，即理一次发、洗一次澡、更一次衣、做一次教育、谈一次心，充分体现人文关怀和人本精神。
民政工作千头万绪，服务群体多，事情多、矛盾多、压力大，工作难做。基层基础民政工作，要从单纯兜底性向适度普惠性转变，保障模式由政府托底向与社会力量协同转变，基本民生保障在加强政府投入的同时，还要积极发动社会力量参与，采取一系列行之有效的举措，扎实推进社会救助兜底保障工作落实落地，全面开展城乡低保大摸排，集中整治“漏保”问题，真正做到“不漏一户、不落一人”;深入开展“招善引慈”活动，广泛发动党员、公职人员、志愿者和社会各界人士参与乡村振兴、参与扶贫帮困活动，为困难群众撑起一片蓝天。一是做到让贫者有所保。扎实推进城乡低保的扩面工作，做到应保尽保、分类施保、动态管理。二是做到让病者有所救。加大对低保户、低保边缘户和重大疾病人类的救助救济力度和帮扶力度，减少他们不能因病致贫致困，让全社会都来关心、爱护他们。三是做到让老者有所养。加大对特困人员的集中供养和分散供养力度，提高供养标准，改善生活条件，组织和动员更多的特困人员到敬老院安享晚年。
推动新时代民政事业高质量发展，就是要按照“人无我有、快马加鞭，人有我优、首当其冲”的要求，不仅在量上下功夫，更要在质上做文章，力求做到“专、精、细、实”。“专”就是专心、专业，努力提升民政专业化水平；“精”就是精准、精品，打造民政工作标杆；“细”就是细节、细致，从细微处入手，在细微中见真情；“实”就是务实、求实，往实里抓，往实里做，以点带面，真正将“盆景”栽成“风景”，全面打造民政服务精细化品牌。重点落实好民政工作责任制、公开承诺制、限时办结制、民主考核制、上门服务制等五项制度，强化工作人员的事业心和责任感，强化推进日常工作制度化、管理精细化、服务优质化，真正使科学发展观落实到各项工作中，全面提高服务能力和服务水平。建立完善“一门受理，协同办理”社会救助线上操作平台体系，以智治促善治，打造数字化背景下的服务新模式。通过线上“邻礼通”、线下“邻礼汇”，真正使社区治理更智慧、社区服务更智能，打通社区治理“最后一公里”。积极探索数字地名，推进地名服务数字化，赋予地名文化新生命，通过地名二维码，让地名“活”起来、“动”起来，真正成为“本地人的脸、外地人的眼。”深入推动“最多跑一次”改革，借助互联网推行“低保惠民联办”，改“实地跑”为“线上跑”，让群众“最多跑一次”，甚至“一次也不用跑”，就能办成原本要跑多部门的事情，方便群众办事，使社会救助更加精准有效。
第一，加强培训，打造“学习型”干部。坚持每季度开办一次民政业务知识讲座，重点以增强民政干部思想素质为主要内容的政治学习，以民政管理为主要内容的岗位学习，以自动化办公为主要内容的实用技能学习，以市场经济知识为内容的专项学习和以民政政策法规为主要内容的业务学习，使民政干部的综合素质和工作能力全面提升。第二，公开透明，打造“阳光型”队伍。在群众诉求接待上做到“五情五心五办”：热情相迎、真情相待、实情相告、倾情相助、温情相送；接待热心、询问耐心、办事诚心、服务真心、工作用心；对群众反映的问题，在政策范围内能处理的讲求实效“马上办”，不能当场答复办的迅速研究“及时办”，涉及面广、政策性强的坚持公开“透明办”，群众反映带着普遍性的深入实际“上门办”，对不违背政策和法规的创新思维“灵活办”。第三，强化管理，打造“文明窗口”。始终坚持“文明用语、优质服务、树立形象、规范礼节、程序操作”，把低保对象、残疾对象和特困人员等弱势群体服务好，让他们真正感受到党和政府的温暖。第四，提升质量，打造“服务品牌”。在工作中，统一形象规范，统一标志标识，统一规范流程，推行“微笑服务”“首问责任制”，用心工作，热心服务，以民政人的一言一行、一举一动，当好重要窗口的建设者、维护者和展示者，切实做到“五个不让”：不让安排的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让工作中的差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让民政局的形象在我这里受到影响。
五、坚持专业引领，推进服务品牌化，民政文化新创造
一是培育“人文文化”，打造高效民政。坚持每周一讲，每周安排半天时间，组织中心组专题理论学习，定期邀请上级领导、专家培训和讲课。开展“每月”读一本书”活动，每月组织观看一场党员电教片，引导大家多读书、少应酬。通过学习提高党员干部拒腐防变能力、廉洁勤政能力、执法为民能力和自觉预防抵制腐败的能力。二是培育“阳光文化”，打造阳光民政。大力推进惠民政策上电视、上报纸、上广播、上网络，构建多位一体的宣传网络。实施民政工作“开门办公”，规范业务流程图，坚持“阳光操作”，做到民政工作内容、程序、过程、结果四公开，广泛接受群众监督。三是培育“服务文化”，打造满意民政。全面推进首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实。将服务承诺制和党员志愿者服务活动紧密结合，引导党员立足岗位作奉献，充分发挥党员的先锋模范作用。树立“一张笑脸相迎、一声礼貌问候、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热情办事、一句温馨相送”的服务理念。四是培育“廉政文化”，打造清廉民政。引导党员干部讲党性、重品行、作表率，树立和弘扬“务实为民、勤廉有为”的开江民政精神。完善各项规章制度，加强重点项目资金监管，严格实行公开招标投标，全面推进政务公开，做到公开横向到边、纵向到底，真正做到监督内容实用化、监督程序规范化，为打造一支高效、务实、廉洁的民政干部队伍奠定坚实的基础。
