坚持系统观念，提升干部统筹发展和安全的能力水平
发布时间：2025-12-25 20:44:45 来源：剑阁县总工会 浏览量： 作者：佚名
系统观念是具有基础性的思想和工作方法。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。各种矛盾风险挑战相互交织、相互影响，往往具有传导性、联动性、叠加性。这就要求广大干部，尤其是领导干部，必须自觉坚持和运用系统观念，不断提高统筹发展和安全的能力水平，以科学的思维方法和工作方法，驾驭复杂局面，破解发展难题，确保中国式现代化航船行稳致远。
深刻领悟系统观念对统筹发展和安全的指导意义。 发展与安全，如鸟之两翼、车之双轮，相辅相成、缺一不可。发展是安全的基础，安全是发展的条件。没有发展，安全就失去了支撑；没有安全，发展就失去了保障。系统观念强调要从事物的总体、全局、要素的普遍联系中把握事物，注重整体性、协同性、动态平衡性。坚持系统观念，就是要求干部在谋划和推进工作时，不能“只见树木，不见森林”，不能“单打一”“顾此失彼”。必须将发展和安全置于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”中去考量，置于经济社会发展的全过程中去谋划。要善于预见发展过程中可能伴生的风险，善于评估安全态势变化对发展进程的影响，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动、动态平衡。
着力提升运用系统观念分析研判问题的思维能力。 统筹发展和安全，前提是能够准确识别风险、科学研判形势。干部要培养和运用战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维。要坚持“两点论”和“重点论”的统一，既全面分析经济社会发展各领域、各环节的潜在风险，又抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准影响全局的关键风险点，如金融风险、地方政府债务风险、房地产风险、产业链供应链安全风险、粮食能源安全风险、社会稳定风险等。要坚持普遍联系的观点，看到经济、政治、文化、社会、生态、军事、国际等各领域风险的关联性，防止风险跨领域传导转化。要坚持发展的眼光，动态评估风险演变趋势，做到见微知著、未雨绸缪。只有具备了这种系统性、前瞻性的思维能力，才能在复杂局面中保持清醒、把握主动。
切实增强运用系统观念推动工作落实的实践本领。 认识世界的目的是为了改造世界。坚持系统观念，最终要落实到推动发展和保障安全的实际行动上。一要注重整体谋划。制定发展规划、出台政策措施、推进重大项目，必须进行全面的风险评估和合法性合规性审查，充分考虑其对经济安全、社会安全、生态安全等方面的影响，确保相互协调、相互促进。二要注重协同发力。统筹发展和安全涉及方方面面，不能“各吹各的号、各唱各的调”。干部要善于沟通协调，推动各部门、各地方、各层级树立“一盘棋”思想，加强政策协调、信息共享、行动配合，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。三要注重动态平衡。发展和安全的平衡是相对的、动态的，需要根据形势变化及时调整工作着力点。在风险积聚期，可能要更多强调“稳”和“防”，为发展创造安全环境；在条件具备时，则要大胆推动改革创新，以高质量发展化解系统性风险。四要注重夯实基础。统筹发展和安全，根基在基层。要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，提升基层防范化解风险、服务群众、促进发展的能力，筑牢国家安全和社会稳定的第一道防线。
不断完善运用系统观念的制度机制保障。 提升干部统筹发展和安全的能力，需要有相应的制度支撑。要健全重大决策社会稳定风险评估机制、国家安全风险研判防控协同机制、经济安全风险预警和应急处置机制等。要完善干部教育培训体系，将系统观念、风险防控、应急处突等纳入必修内容，加强案例教学和实战演练。要改进干部考核评价，将统筹发展和安全的工作实绩作为重要内容，引导干部树立正确的政绩观，既看发展指标，也看安全成效。
“不谋全局者，不足谋一域。” 广大干部只有牢固树立系统观念，不断增强工作的系统性、整体性、协同性，才能更好地统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，在危机中育先机、于变局中开新局，以高超的治理智慧和强大的实践能力，护航中华民族伟大复兴的巨轮乘风破浪、胜利前行。
