从“避责思维”到“担责文化”：如何筑牢干部担当作为的心理基石？

       当前，少数干部中存在一种“不干不错、多干多错”的“避责思维”，遇事习惯层层请示、事事留痕，将“履责”异化为“避责”。这种消极心态如同无形的枷锁，束缚了改革创新的手脚，迟滞了政策落地的步伐。推动干部从“避责”转向“担责”，不仅需要制度的“防护网”，更需要培厚崇尚担当、宽容失误的“文化土壤”，筑牢干部愿作为、敢作为的心理基石。

       “避责心态”的滋生，是多重现实压力下的防御性反应。 “避责思维”并非凭空产生。一方面，随着全面从严治党向纵深推进，监督执纪问责越来越严，部分干部产生了“洗碗效应”的焦虑，担心“枪打出头鸟”，在推动改革创新、处理历史遗留问题时畏首畏尾。另一方面，上级督查检查频繁、考核问责压力大，有时存在问责泛化、简单化倾向，迫使基层干部将大量精力用于“自证清白”和规避风险的程序性工作上。加之一些领域的政策界限不够清晰、容错机制尚未完全落地，导致干部在开拓探索时心存顾虑，宁愿选择“安全”的不作为或慢作为。

       培厚“担责文化”，首要在价值层面重塑“为官之义”。 文化是更深沉、更持久的力量。要大力倡导和弘扬“担当为要、实干为本”的价值理念。通过持续深入的政绩观教育，引导干部深刻认识到，“避事”不干事，同样是失职，甚至是对党和人民事业的更大损害。要宣传表彰一大批在改革发展一线、急难险重任务中豁得出来、顶得上去的担当实干典型，讲好新时代的“担当故事”。同时，也要发挥好反面案例的警示作用，对不担当、不作为、敷衍塞责的“太平官”“圆滑官”严肃处理、公开曝光，形成“不担当就没市场、不作为就丢位子”的鲜明导向。让“以担当为荣、以避事为耻”成为浸染于心的文化自觉。

       健全“制度护甲”，核心是为“大胆前行”廓清模糊地带。 文化的倡导需要坚实的制度支撑，以消除干部的后顾之忧。必须精准落实“三个区分开来”要求，建立健全并细化可操作的容错纠错机制。关键是要“分得清”：清晰界定在改革探索、推动发展、服务群众过程中，哪些属于无主观故意、未谋取私利的失误错误可以宽容，哪些是触碰红线的违纪违法行为必须严惩。一些地方探索建立“事前风险备案”制度，对于符合规定的创新举措，干部可事先备案，为事后认定提供了重要依据，这就是为担当者设计的“制度护甲”。同时，要健全不实举报澄清正名机制，果断为受到诬告错告的干部撑腰，决不让“干事者流汗又流泪”。

       优化“履职环境”，根本是为“轻装上阵”卸下无谓负担。 干部敢不敢担当，也与干事创业的外部环境息息相关。必须持续深化为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义。要规范督查检查考核，清理不必要的“一票否决”和责任状，把干部从文山会海、过度留痕、迎评迎检中解脱出来。要厘清不同层级、部门的权责边界，特别是为基层赋能赋权，把基层迫切需要且能接住的权限放下去，让他们有能力、有资源去解决实际问题。当干部能够摆脱无谓的事务纠缠和权责不对等的困扰，才能真正把心思和精力聚焦于干事创业本身。

       担当文化如空气，无形却无处不在。当崇尚担当的价值观念深入人心，保护担当的制度篱笆扎紧筑牢，支持担当的工作环境清新明朗，干部心中“敢”字当头的基石就会无比坚实。唯有如此，才能让“愿担当、敢担当、善担当”蔚然成风，汇聚起闯关夺隘、开拓新局的磅礴力量。