强化党建政治引领 创新社区基层治理

射洪市太和街道建设社区党委为了全面提升社区基层治理整体水平，在社区基层治理中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党中央、四川省委、射洪市委关于加强基层治理的系列决策部署，全面加强党的领导，不断强化社区党建政治引领功能，充分发挥党组织领导核心和党员示范作用。近年来，在街道党工委领导下、社区党组织基层治理优势明显提升，在社区党组织的引领下，基层治理工作取得了一定成绩。

图：2020年初，太和街道建设社区党委书记陈波组织召开社区基层治理工作安排部署会

夯实党建基础，强化引领功能。建设社区党委针对辖区党员分布广、不均衡和流动性强、管理困难、作用发挥不够的实际，认真进行分析研究，组织班子成员深入各居民小区召开党员夜会，听取意见建议。将原16个党支部进行调整，新成立了6个小区党支部和1个“两新”党支部，现有党支部共计23个。制定并完善了相关制度，明确了党支部职责，规范了组织生活会，增强了党员的凝聚力，促进了党员在社区治理中的作用发挥。同时，社区党委建立了“社区党委—小区党支部—物业公司—小区自管委”组织架构，组织小区党组织与辖区单位、驻地社会组织开展党建联抓、活动联办、难题联解的“四社联动”活动。学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《民法典》等法律法规100余次，增强了辖区居民的思想认知和法律知识，提升居民群众在基层治理中的文化素养。发挥党组织引领，广泛听取群众意见建议，畅通诉求表达渠道，积极协调解决群众关心的“大事”、关系民生福祉的“实事”、基层解决乏力的“难事”。

图：社区党委向社区部分党员代表、居民代表通报社区基层治理工作进展情况

   发挥核心作用 全力为民解忧。建设社区各级党组织把全心全意为民化解烦心事、费心事作为社区治理的重要内容和提升治理能力的抓手，做到居民有困难，党员干部就解决。2019年9月10日的一次暴雨，社区第八居民小组一位近80岁的老人杨某房屋因地势低洼，雨水很快涌入屋内漫过脚踝，眼看家具家电被淹，老人急得无所适从。社区在巡查时发现后，立即组织党员志愿者、网格员帮助排涝、撤离和转移，减少了损失。杨某十分感激社区的帮助，第二天一大早就到到社区送上锦旗。2019年10月，一株枯树严重威胁着第二居民小组王某房屋安全，社区党委与同小区党支部现场查看后，制定了处理方案，约请专业的工作人员协助处理，安全顺利地将枯树移除，解决了王某的烦心事，王某为此专门向市委组织部写了一封表扬信，此事被射洪市委组织部在第六期“不忘初心.牢记使命”主题教育活动通报上全文转发。该社区第二居民小组老院子房屋修建于上世纪80、90年代，一直以来80户居民共用一只天燃气总表。20多年来随着房屋层数的增加，居民私拉乱接，用气误差大、气费分摊高、安全隐患严重，居民怨声载道。社区党委和小区党支部多次走访居民了解情况、召开坝坝会听取意见，主动与宏源燃气公司协商洽谈，争取政策优惠，宏源燃气公司对党员干部的真诚和为民服务的情怀所打动，以最优惠的价格对二组老院子进行整片改造。经过半年努力，该片区350余户居民用上了安全气、舒心气，居民群众拍手称快。

图：社区“两委”到第二居民小组召开燃气整改争求居民意见会

坚持党员示范  服务重点项目。近年来随着城市的快速拓展，建设社区涉及的征地拆迁安置多，所涉居民为求自身利益最大化，出现不同程度的加层、加宽等行为，给重点项目建设带来了影响。社区党委始终坚持以小区党支部为核心，党员干部示范带头，做深做细居民思想和政策教育，保证了市重点项目的顺利进行。

太和四小扩建是市政府确定的重点工程项目，规划范围内需要征收拆除24户居民房屋。社区党委和小区党支部工作人员多次到居民家中了解需求、听取意见、宣传政策，让居民代表参与房屋征收拆迁方案的制定，并组织成立了监督委员会，全面监督全过程，确保公开、公平、公正。在党员干部的带头下，仅2个月时间，24户居民全部签订了房屋置换协议，既保证了重点工程顺利施工，又提升了他们的生活质量，得到了居民认可与肯定。

   位于该社区的原县属油脂化工厂公开拍卖后进行商业开发，打造城市花园。居住在油脂化工厂宿舍的原职工非常不理解，阻扰施工。社区党委与小区党支部一道，联系相关部门为居民讲政策，要求油脂化工厂党员从大局出发，主动带头，宣传政策，维护稳定。通过不懈努力，居民逐渐认识到开发的重要性，主动配合协助，化解矛盾纠纷，整治小区脏乱差现象，指导成立业委会，居民对社区很满意。

图：社区“两委”组织志愿者为居民家排除污水

   文艺花园小区位于民主巷148号是老旧小区，该小区下水道经常堵塞臭气熏天严重影响居民生活，社区曾多次召开居民集资解决整改，但小区居民意见难统一，问题难以解决。社区“两委”多次入户走访小区了解情况、召开坝坝会统一思想，指导成立了小区临时自管委，协助规划确定了小区下水道整改方案，组织居民集资，经过层层审批申请到维修基金，将小区公共区域的下水道彻底整改。经整改后的小区面貌焕然一新，居民过上舒心日子。

图：社区主任周秀平现场指导仁和春天小区成立业委会

   前锋渠街仁和春天小区属于无业委会、无物管、无党组织的“三无小区”，违章搭建多、矛盾纠纷时有发生。为了加强小区治理，社区指导小区成立了业委会。多次组织开发商、业委会解决业主占用公共通道难题，通过单独沟通、集体商议等多种方式，矛盾成功化解，具有安全隐患的违章建筑得到拆除，还了小区居民一个公道。为表示感谢，2020年4月29日，仁和春天业委会代表小区居民给社区送来了“为民办事关怀备至，为民排忧情深似海”的锦旗。

图：2020年初春，社区召开新冠肺炎疫情防控工作安排部署会

   党群同心协力、“战疫”取得胜利。2020年初春一场突如其来的全球性新冠肺炎疫情暴发，射洪市太和街道建设社区党（居）委在市委、市政府领导下，在街道党工委、办事处的指挥下，在疫情防控部门的指导下充分发挥党组织堡垒作用，第一时间安排社区党（居）务工作者、组织辖区党员、居民志愿者共110人对辖区70余个小区进行封闭式管理。摸排出动人次累计895人，排查居民住户4235户，排查人员20150人，其中排查到重点疫区入射1200余人，重点管控420人。社区参与抗疫的全体党员和工作人员、居民群众不分昼夜值守辖区各个卡点，不漏排一人。在值守卡点时有个别居民不按有关要求采取防疫措施，经过工作人员耐心、细心的劝解，一遍又一遍的政策宣传，直到他听明白、弄清楚，按要求进行防疫。经过三个多月的不懈努力，辖区没有发生一例病毒感染者，疫情防控工作取得了阶段性的全面胜利。

(责任编辑：陈睿)