从“全域摸排”到“长效治理”： 雁江区“三化并举”为农贸市场安全注入“强心剂”
发布时间：2025-10-10 09:47:50 来源：资阳市雁江区市场监督管理局 浏览量： 作者：杨轶
为规范农贸市场食品经营秩序，守护人民群众“菜篮子”安全，雁江区市场监管局坚决贯彻食品安全“四个最严”要求，坚持系统性谋划、精准化实施、责任化传导，高起点、高标准推进农贸市场专项整治摸底排查与分类培训工作，为后续集中整治奠定坚实基础。
一、坚持“一盘棋”部署，实现摸排“全域化”
雁江区市场监管局以“不漏一市、不落一户”为目标，强化统筹协调，树立全局“一盘棋”理念，确保底数清、情况明。一是条块结合，责任到人。由牵头部门统筹协调，各基层监管所分辖区负责，建立联动排查网络。明确各市场开办方为第一责任人，实现摸排工作横向到边、纵向到底。二是标准统一，底数清晰。制定《农贸市场食品入场经营者统计台账》，明确摸排数据采集标准，实现了全区农贸市场经营主体信息的标准化、动态化管理，构建“一户一档”的精准监管图谱，为后续靶向整治提供数据支撑。
二、突出“分众化”培训，推动责任“具体化”
针对市场开办方、食品经营者两类核心责任主体，实施“分众化、靶向性”培训策略，有效打通责任落实“最后一公里”。一是聚焦“管理者”，强化源头管控。组织全区24个农贸市场开办方进行培训，重点解读相关法律法规中关于市场开办方的法律责任与义务，强化其入场查验、日常管理、风险报告的“第一责任人”意识，筑牢市场安全“第一道防线”。二是聚焦“经营者”，规范末端行为。由牵头部门协调，整合生产、流通、餐饮、法规等业务资源，分批次对480余户食品经营者开展培训。聚焦索证索票、食材贮存、过程控制、添加剂使用、“三防”设施等关键环节，切实提升经营者守法意识和实操能力，推动经营行为从“要我合规”向“我要合规”转变。
三、强化“系统性”联动，促进治理“长效化”
注重将阶段性摸排培训工作与长效机制建设相结合，构建“摸排-培训-整治-提升”的监管闭环，推动农贸市场整治从“短期突击”向“长效常治”转变。一是信息共享，协同发力。建立专项整治工作联络机制，打通业务部门与基层监管所之间的信息壁垒，为下一阶段联合执法检查提供精准导向，提升监管效率。二是宣教结合，营造氛围。将培训会场同时作为普法宣传阵地，向经营者发放宣传资料，公开典型案例，增强警示震慑作用。同时，利用市场广播循环播放食品安全知识，引导消费者参与监督，营造“人人关心食品安全、人人维护市场秩序”的良好社会共治氛围。
截至目前，全区已完成对24个农贸市场、926户食品经营主体的全覆盖摸底建档，分层分类开展培训25场，覆盖管理人员及经营者500余人次。下一步，雁江区市场监管局将充分运用本阶段成果，于10月份转入精准化检查整治阶段，针对摸排发现的风险点和培训中反映的薄弱环节进行重点打击与规范，持续提升人民群众在“菜篮子”安全上的获得感、幸福感、安全感。
雁江区市场监管局以“不漏一市、不落一户”为目标，强化统筹协调，树立全局“一盘棋”理念，确保底数清、情况明。一是条块结合，责任到人。由牵头部门统筹协调，各基层监管所分辖区负责，建立联动排查网络。明确各市场开办方为第一责任人，实现摸排工作横向到边、纵向到底。二是标准统一，底数清晰。制定《农贸市场食品入场经营者统计台账》，明确摸排数据采集标准，实现了全区农贸市场经营主体信息的标准化、动态化管理，构建“一户一档”的精准监管图谱，为后续靶向整治提供数据支撑。
二、突出“分众化”培训，推动责任“具体化”
针对市场开办方、食品经营者两类核心责任主体，实施“分众化、靶向性”培训策略，有效打通责任落实“最后一公里”。一是聚焦“管理者”，强化源头管控。组织全区24个农贸市场开办方进行培训，重点解读相关法律法规中关于市场开办方的法律责任与义务，强化其入场查验、日常管理、风险报告的“第一责任人”意识，筑牢市场安全“第一道防线”。二是聚焦“经营者”，规范末端行为。由牵头部门协调，整合生产、流通、餐饮、法规等业务资源，分批次对480余户食品经营者开展培训。聚焦索证索票、食材贮存、过程控制、添加剂使用、“三防”设施等关键环节，切实提升经营者守法意识和实操能力，推动经营行为从“要我合规”向“我要合规”转变。
三、强化“系统性”联动，促进治理“长效化”
注重将阶段性摸排培训工作与长效机制建设相结合，构建“摸排-培训-整治-提升”的监管闭环，推动农贸市场整治从“短期突击”向“长效常治”转变。一是信息共享，协同发力。建立专项整治工作联络机制，打通业务部门与基层监管所之间的信息壁垒，为下一阶段联合执法检查提供精准导向，提升监管效率。二是宣教结合，营造氛围。将培训会场同时作为普法宣传阵地，向经营者发放宣传资料，公开典型案例，增强警示震慑作用。同时，利用市场广播循环播放食品安全知识，引导消费者参与监督，营造“人人关心食品安全、人人维护市场秩序”的良好社会共治氛围。
